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钢铁行业供给侧改革成效显著。数据显示,2016-2018年,钢铁行业累计化解产能1.5亿吨,全面取缔地条钢1.4亿吨,提前完成“十三五”确定的目标,去产能任务基本完成。
曹志强认为,随着去产能、取缔地条钢、加强环保监管等工作的不断深化,钢铁行业供需短期内保持了基本平衡。但中长期而言,随着中国工业化、城市化基本完成及经济结构的调整,钢材消费强度将逐步下降,钢铁行业未来仍将面临产能过剩的竞争格局。
“坚决淘汰落后产能、严禁新增产能、严打地条钢、严格规范产能置换是我国钢铁业迈向高质量发展的基础,也是我国由钢铁大国向钢铁强国转变的前提。”曹志强表示。
不过,地条钢死灰复燃迹象依旧存在。据统计,2018年中钢协共接到关于地条钢的举报89起,全国合计160余起,涉及粗钢产能超过1000万吨,呈现监管难度加大、甄别能力缺乏、处罚力度不够的问题。
此外,2018年全国六大区域近40家钢铁企业进行了产能置换项目公示,但部分企业未严格遵守置换办法,违法违规建设产能的行为并未完全杜绝。
就此,曹志强建议,建立遏制地条钢死灰复燃的长效机制;维护供给侧改革成效,加强对产能置换的审查和专项抽查;坚决贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,发挥政府对市场失灵的纠偏作用。